財政部關于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則》的通知

財管字[2000］ll6號

黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構、直屬事業(yè)單位，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)常委會辦公廳，總后勤部，武警總部，中央各企業(yè)集團，新疆生產(chǎn)建設兵團，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、國有資產(chǎn)管理局(辦公室):

根據(jù)國務院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》(國務院第192號令)，結合政府機構改革及軍隊、武警部隊、政法機關、黨政機關與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實際情況，按照黨的十五屆四中全會《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》所確定、國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督"的原則，重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我部。按本實施細則的規(guī)定重新制訂的產(chǎn)權登記表證式樣及填報說明另行下發(fā)。

附件:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則

企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法)(國務院第192號令，以下簡稱《辦法》，按照《國家所有、分級管理、授權經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，制定本實施細則。

第二條 下列己取得或申請取得法人資格的企業(yè)或國家授權投資的機構(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應當按規(guī)定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記(以下簡稱產(chǎn)權登記):

(一)國有企業(yè)；

(二)國有獨資公司；

(三)國家授權投資的機構；

(四)設置國有股權的有限責任公司和股份有限公司；

(五)國有企業(yè)、國有獨資公司或國家授權投資機構投資設立的企業(yè)；

(六)其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條 產(chǎn)權登記機關是縣級以上各級政府負責國有資產(chǎn)管理的部門。財政部主管全國產(chǎn)權登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權登記的各項政策法則。上級產(chǎn)權登記機關指導下級產(chǎn)權登記機關的產(chǎn)權登記工作。

第四條 財政(國有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證)(以下簡稱產(chǎn)權登記證)，是依法確認企業(yè)產(chǎn)權歸屬關系的法律憑證和政府對企業(yè)授權經(jīng)營國有資本的基本依據(jù)。產(chǎn)權登記證分為正本相副本，企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動時應當同時變更產(chǎn)權登記證正本相副本。

第五條 產(chǎn)權登記機關依法履行下列職責:

(一)依法確認企業(yè)產(chǎn)權歸屬，理順企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)權關系；

(二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

(三)監(jiān)管企業(yè)的國有產(chǎn)權變動；

(四)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況；

(五)監(jiān)督國家授權投資機構、國有企業(yè)和國有獨資公司的出資行為；

(六)備案企業(yè)的擔保或資產(chǎn)被司法凍結等產(chǎn)權或有變動事項；

(七)在匯總、分析的基礎上，編報并向同級政府和上級產(chǎn)權登記機關呈送產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動狀況分析報告。

第六條 企業(yè)提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機關凍結情況的，應當在申辦各類產(chǎn)權登記中如實向產(chǎn)權登記機關報告。企業(yè)以設置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結的資產(chǎn)用于投資或進行產(chǎn)權(股權)轉(zhuǎn)讓時，必須符合《中華人民共和國擔保法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權登記機關不予登記。

第二章 分級管理

第七條 產(chǎn)權登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則由縣級以上政府負責國有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權歸屬關系組織實施。

第八條 由兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設立的企業(yè)，按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權歸屬關系確定企業(yè)產(chǎn)權登記的管轄機關。若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權歸屬關系確定企業(yè)產(chǎn)權登記的管轄機關，其余出資人出具產(chǎn)權登記委托書。產(chǎn)權登記機關辦理上述企業(yè)產(chǎn)權登記時，應將產(chǎn)權登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。

第九條 產(chǎn)權登記機關可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機構或下級產(chǎn)權登記機關辦理企業(yè)的產(chǎn)權登記，具體辦法另行制定。

第十條 財政部負責下列企業(yè)的產(chǎn)權登記工作:

(一)由國務院管轄的企業(yè)(含國家授權投資機構)；

(二)中央各部門、直屬機構的機關后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國性社會團體管轄的企業(yè)；

(三)中央國有企業(yè)、國有獨資公司或國務院授權的國家授權投資機構投資設立的企業(yè)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市(以下簡稱省級)財政(國有資產(chǎn)管理)部門負責下列企業(yè)的產(chǎn)權登記:

(一)由省級政府管轄的企業(yè)(含省屬國家授權投資機構)；

(二)省級各部門、直屬機構的機關后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級社會團體管轄的企業(yè)；

(三)省級國有企業(yè)、國有獨資公司或省級政府授權的國家授權投資機構投資設立的企業(yè)；

(四)財政部委托辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)。

第十二條 地(市)、縣負責國有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政(國有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。

第三章 國家授權投資機構

第十三條 國家授權投資機構，實行如下產(chǎn)權登記管理方式:

(一)國家授權投資的機構設立或發(fā)生產(chǎn)權變動時應當按照本細則的規(guī)定向產(chǎn)權登記機關辦理相應的占有、變動或注銷產(chǎn)權登記；

(二)國家授權投資的機構投資所屬的各類企業(yè)設立、變動或注銷時，應當經(jīng)授權投資機構審核同意后，按照本細則的規(guī)定向產(chǎn)權登記機關申辦相應的產(chǎn)權登記手續(xù)；

(三)國家授權投資的機構應當按照本細則的規(guī)定每年向產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權登記年度檢查，匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權變動狀況，并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書。國家授權投資的機構所屬的各類企業(yè)由授權投資機構一并向產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權登記年度檢查，各企業(yè)不再單獨向產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權登記年度檢查。

第四章 占有產(chǎn)權登記

第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應當在本細則實施后向產(chǎn)權登記機關申辦占有產(chǎn)權登記，填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

(一)由出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告；

(三)出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告，其中國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本；

(四)企業(yè)章程；

(五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

(六)企業(yè)提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件；

(七)申辦產(chǎn)權登記的申請；

(八)產(chǎn)權登記機關要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權登記機關核準企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權登記證。

第十五條 申請取得法人資格的企業(yè)應當于申請辦理工商注冊登記前30日內(nèi)，向財政(國有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權登記i填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記表匯并提交下列文件、資料:

(一)出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)企業(yè)章程；

(三)《企業(yè)名稱預先核準通知書》；

(四)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件；其申，國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本；

(五)經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進帳單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應當提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告；

(六)申辦產(chǎn)權登記的申請；

(七)產(chǎn)權登記機關要求提交的其他文件、資料。 財政(國有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權登記表，是企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權登記機關審定的產(chǎn)權登記表向工商行政管理部門申辦注冊登記，取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權登記機關領取產(chǎn)權登記證，同時提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條 事業(yè)單位和社會團體法人設立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應當提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位》及上級單位批準的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告，產(chǎn)權登記機關審查后直接辦理占有或變動產(chǎn)權登記手續(xù)。

第十七條 除政府批準設立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨資公司。

第十八條 國有企業(yè)設立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權登記時，實收資本與注冊資本相比已發(fā)生增減變動的，應當先按實收資本變動前數(shù)額辦理占有登記，再按本實施細則的規(guī)定申辦變動產(chǎn)權登記。末辦理占有產(chǎn)權登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動時，應當按本實施細則第十四條的規(guī)定補辦占有產(chǎn)權登記，然后再按本實施細則的規(guī)定申辦變動或注銷產(chǎn)權登記。

第五章 變動產(chǎn)權登記

第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當申辦變動產(chǎn)權登記:

(一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

(二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動的；

(三)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動的；

(四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動的；

(五)產(chǎn)權登記機關規(guī)定的其他變動情形。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第一款情形的，應當于工商行政管理部門核準變動登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦變動產(chǎn)權登記。

第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第二款至第五款情形的，應當自政府有關部門或企業(yè)出資人批準、企業(yè)股東大會或董事會做出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記前，向原產(chǎn)權登記機關辦理變動產(chǎn)權登記。

第二十三條 企業(yè)申辦變動產(chǎn)權登記應當填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

(一)政府有關部門或出資人的母公司或上級單位的批準文件、企業(yè)股東大會或董事會做出的書面決定及出資證明；

(二)修改后的企業(yè)章程；

(三)各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件；其中，國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本；

(四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件和企業(yè)的產(chǎn)權登記證副本；

(五)經(jīng)注冊會計師審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行迸帳單；以實物、無形資產(chǎn)投資的應當提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告；

(六)企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會團體法人的，應當提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位》和出資人上級單位批準的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報告；

(七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的，應當提交與債權銀行、債權人簽訂的有關債務保全協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權的收人處置情況說明及有關文件；

(九)申辦產(chǎn)權登記的申請；

(十)產(chǎn)權登記機關要求提交的其他文件、資料。

第二十四條 產(chǎn)權登記機關核準企業(yè)變動產(chǎn)權登記后，相應辦理企業(yè)產(chǎn)權登記證工本相副本的變更手續(xù)。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動而不及時辦理相應產(chǎn)權登記手續(xù)，致使產(chǎn)權登記證正本、副本記載情況與實際情況不符的，由企業(yè)承擔相應的法律責任。

第六章 注銷產(chǎn)權登記

第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記:

(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權或改制后不再設置國有股權的；

(三)產(chǎn)權登記機關規(guī)定的其他情形。

第二十七條 企業(yè)解散的，應當自出資人的母公司或上級單位批準之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法撤銷的，應當自政府有關部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應當自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機構向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(股權)或改制后不再設置國有股權的，應當自出資人的母公司或上級單位批準后30日內(nèi)向原產(chǎn)權登記機關申辦注銷產(chǎn)權登記。

第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權登記時應當填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

(一)政府有關部門、出資人的母公司或上級單位、企業(yè)股東大會的批準文件，工商行政管理機關責令關閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

(二)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告；

(三)企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告或經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評估報告；

(四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

(五)本企業(yè)的產(chǎn)權登記證正、副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件；

(六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊會計師審計的年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關凍結的相關文件；

(七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權銀行、債權人簽訂的債務保全的協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收人處置情況說明及相關文件；

(九)申辦產(chǎn)權登記的申請；

(十)產(chǎn)權登記機關要求提交的其他文件、資料。

第二十九條 產(chǎn)權登記機關核準企業(yè)注銷產(chǎn)權登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權登記證正本相副本。

第七章 產(chǎn)權登記年度檢查

第三十條 企業(yè)應當于每個公歷年度終了后90日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權登記機關申辦產(chǎn)權登記年度檢查。

第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記年度檢查時應當按產(chǎn)權登記機關的規(guī)定上報企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書和填寫《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記年度檢查表況并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)注冊會計師審計的或財政部門核定的企業(yè)上一年度財務報告；

(二)企業(yè)的產(chǎn)權登記證副本和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

(三)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書；

(四)申辦產(chǎn)權登記年度檢查的申請；

(五)產(chǎn)權登記機關要求提交的其他文件、資料。

第三十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況和產(chǎn)權變動狀況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容:

(一)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況；

(二)企業(yè)國有資本金實際到位和增減變動情況；

(三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權變動情況及是否及時辦理相應產(chǎn)權登記手續(xù)情況；

(四)企業(yè)對外投資及投資收益情況；

(五)企業(yè)及其子公司的擔保、資產(chǎn)被司法機關凍結等產(chǎn)權或有變動情況；

(六)其他需要說明的問題。企業(yè)產(chǎn)權登記年度檢查制度和產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動狀況分析報告制度另行制定。

第三十三條 年檢合格后，由產(chǎn)權登記機關在企業(yè)產(chǎn)權登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條 下級產(chǎn)權登記機關應當于每個公歷年度終了后150日內(nèi)，編制并向同級政府和上級產(chǎn)權登記機關報送產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動狀況分析報告。

第三十五條 產(chǎn)權登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權登記。

企業(yè)應當按產(chǎn)權登記機關的規(guī)定及時辦理年度檢查，如不按規(guī)定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權登記機關在年度檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時辦理產(chǎn)權登記問題時，應當督促其按本實施細則的規(guī)定補辦產(chǎn)權登記。末補辦產(chǎn)權登記的，其年度檢查不予通過。

第八章 產(chǎn)權登記程序

第三十六條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權登記時產(chǎn)權登記機關確認的數(shù)額為準。

第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記，應當按規(guī)定填寫相應的產(chǎn)權登記表，并向產(chǎn)權登記機關提交有關的文件、資料。

第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團母公司(含政府授權經(jīng)營的企業(yè))，出具審核意見；仍由政府有關部門、機構或國有社會團體管理的企業(yè)，由部門、機構或社團出具審核意見。企業(yè)末按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權登記機關不予受理產(chǎn)權登記。

第三十九條 產(chǎn)權登記機關收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權登記受理通知書況并于10個工作日內(nèi)做出核準產(chǎn)權登記或不準予產(chǎn)權登記的決定。產(chǎn)權登記機關核準產(chǎn)權登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權登記證正本相副本。產(chǎn)權登記機關不予登記的，應當自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請人，并說明原因。

第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權登記的，應向產(chǎn)權登記機關提出書面申請。產(chǎn)權登記機關自收到企業(yè)書面申請10個工作日內(nèi)，依據(jù)實際情況以書面文件通知企業(yè)準予或不準予暫緩登記。

(一)企業(yè)獲準暫緩登記的，應當在批準的期限內(nèi)，將產(chǎn)權界定清楚、產(chǎn)權糾紛處理完畢，并及時辦理產(chǎn)權登記；

(二)企業(yè)在批準的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權界定清楚、產(chǎn)權糾紛處理完畢的，應當在期滿后向產(chǎn)權登記機關書面報告產(chǎn)權糾紛處理情況并書面申請延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權登記機關自收到企業(yè)書面報告和申請10個工作日內(nèi)，依據(jù)實際情況以書面文件通知企業(yè)準予或不準予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權登記機關有權要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權登記機關不予辦理產(chǎn)權登記；

(一)企業(yè)填報的產(chǎn)權登記表各項內(nèi)容或提交的文件違反有關法規(guī)或不符合本實施細則要求的；

(二)企業(yè)以實物或無形資產(chǎn)出資，末按國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估或折股的；

(三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權變動行為違反法律、行政法規(guī)和國家有關政策規(guī)定或使國有資產(chǎn)權益受到侵害的。

第四十二條 末及時辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)在補辦產(chǎn)權登記時，應當書面說明原因和具體情況。

第九章 產(chǎn)權登記檔案管理

第四十三條 財政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權登記證正本相副本，確定各類產(chǎn)權登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權登記機關頒發(fā)、審定的產(chǎn)權登記表和產(chǎn)權登記證正本、副本是產(chǎn)權登記的法律文件。任何單位和個人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的；應當向原產(chǎn)權登記機關申請補領。

第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記時，應當將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權登記證副本。企業(yè)末按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權登記機關有權不予受理。

第四十六條 產(chǎn)權登記機關應當妥善保管企業(yè)產(chǎn)權登記表，建立產(chǎn)權登記檔案。

第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權登記管轄機關發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權登記機關將該企業(yè)產(chǎn)權登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權登記管轄機關。

第十章 法律責任

第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關規(guī)定的，產(chǎn)權登記機關可視情節(jié)輕重，做出如下處罰:

(一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查的，產(chǎn)權登記機關責令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權登記機關視情節(jié)輕重，處以三萬元以上六萬元以下罰款，并提請政府有關部門對企業(yè)領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分；

(二)企業(yè)提供虛假財務報告或證明文件，隱瞞真實情況，騙取產(chǎn)權登記及其年度檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權登記表和產(chǎn)權登記證等其他行為的，產(chǎn)權登記機關責令其限期改正，并予以通報批評，視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款，并提請政府有關部門對企業(yè)領導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分；

(三)會計、評估、法律咨詢事務所(公司)等中介機構故意為企業(yè)出具虛假的審計、驗資報告或有關證明文件的，將不得再從事與產(chǎn)權登記有關的審計、驗資、評估等事務，產(chǎn)權登記機關將向注冊會計師協(xié)會等管理機構通報情況，并予以公告；造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十九條 產(chǎn)權登記行政處罰決定由財政(國有資產(chǎn)管理)部門負責人核準并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權登記行政處罰決定書)(以下簡稱《決定書月的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時向指定繳款銀行簽發(fā)財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。企業(yè)對行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級產(chǎn)權登記機關申請行政復議。上一級產(chǎn)權登記機關應當自受理復議之日起60日內(nèi)做出復議決定。

第五十條 產(chǎn)權登記證是企業(yè)進行資產(chǎn)評估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對沒有產(chǎn)權登記證的企業(yè)，不予辦理相關的工作。

第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查，造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十二條 產(chǎn)權登記機關工作人員違反《辦法》和本細則的規(guī)定，利用職權刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十一章 附 則

第五十三條 軍隊保留企業(yè)的產(chǎn)權登記實施細則由中國人民解放軍總后勤部參照本實施細則重新制定，報財政部備案。

第五十四條 本實施細則由財政部負責解釋并組織實施。

第五十五條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實施細則)(國資產(chǎn)發(fā)［1996］31號文件)同時廢止。